Николай ПЕРНАЙ. Тернист, но реален путь к социализму

Источник фото: Соцсети

ХХI век станет веком победы социализма

О неизбежности победы социализма во многих странах мира я писал неоднократно. Сегодня эта тема оболгана и запутана до неузнаваемости, но она по-прежнему актуальна.

Когда в России в результате Октябрьской революции 1917 года к власти пришли коммунисты-большевики и впервые в истории человечества приступили к реализации уникального эксперимента по строительству нового социалистического общества, правительства многих достаточно передовых в те годы капиталистических стран были шокированы таким ходом событий, особенно тем, с каким энтузиазмом российские рабочие и крестьяне громили капиталистов и помещиков. И – не только шокированы, но насмерть перепуганы! Для уничтожения «красной заразы» 14 держав организовали военную интервенцию против России. Однако это не помогло. В условиях интервенции и начавшейся гражданской войны большевики сумели мобилизовать народ, введя политику т.н. «военного коммунизма», и – устояли. Затем для восстановления разрушенного хозяйства была применена новая модель социально-экономических отношений – нэп. А «сталинская модель» позволила к концу 1930-х годов вывести Россию-СССР в число самых передовых индустриально-аграрных стран мира и построить индустриально-аграрно-культурный базис – основу социализма. Попытки в 1941-1945 годах завоевать и поработить СССР силами германского фашизма и объединенной Европы привели к сокрушительному поражению агрессоров и резкому росту авторитета СССР и идей социализма и к созданию «социалистического лагеря» из числа стран с социалистической ориентацией. Это было время триумфа идей социализма. Рождались различные варианты моделей социализма.

Что же это такое – социализм?

Толкований много. Вот, например, что написано в Новой Российской энциклопедии:

«Социализм – теория, в основе которой лежит равенство (материальных благ, объема прав и обязанностей) и общность собственности. Социалистическое течение ставило целью достижение счастливой и справедливой жизни общества. Основополагающим принципом труда, в отличие от коммунизма, является: «от каждого – по способности, каждому – по труду» [Новая Российская энциклопедия. В 12 т. Т.XV (2). – М.: изд-во «Энциклопедия», 2015, с.122]. Но такое определение слишком схематично, абстрактно и не очень понятно.

Википедия дает более аналитичное и детализированное определение:

«Социализм (от лат. socialis — «общественный») — политическая, социальная и экономическая философия и идеология, направленная на реализацию социальной справедливости, достижение которой предполагается в том числе через общественную собственность на средства производства. В более широком смысле социализм можно определить как политическую тенденцию, основным принципом которой является стремление к миру, основанному на гармоничной социальной организации и борьбе с несправедливостью. В экономическом плане социализм характеризуется общественным и/или государственным контролем над экономикой — как над средствами производства, так и над процессом распределения ресурсов…

Социалистические системы делятся на нерыночные и рыночные формы. Нерыночный социализм предполагает замену рыночных факторов производства и денег инженерно-техническими критериями, основанными на расчётах, выполненных в натуральной форме, тем самым создавая экономический механизм, который функционирует в соответствии с экономическими законами, отличными от законов капитализма. Нерыночный социализм направлен на то, чтобы обойти неэффективность и кризисы, традиционно связанные с накоплением капитала и системой прибыли. В свою очередь рыночный социализм сохраняет использование денег, рыночное ценообразование и, в некоторых случаях, мотив прибыли в отношении деятельности предприятий, находящихся в общественной собственности, и распределения средств производства между ними. Прибыль, полученная этими фирмами, будет напрямую контролироваться рабочей силой каждой фирмы или накапливаться для общества в целом в форме социального дивиденда.

Социалистическая политика была как интернационалистской, так и националистической по ориентации, организованная как через политические партии, так и противостоящая партийной политике, временами пересекающаяся с профсоюзами, а иногда независимая и критичная по отношению к профсоюзам … Созданная в рамках социалистического движения, социал-демократия подразумевает социально-ориентированную рыночную и смешанную экономику с рынком, который включает существенное экономическое вмешательство и государственное регулирование экономики в форме перераспределения доходов и богатства, и государство всеобщего благосостояния.

Термин «социализм» впервые был использован в работе Пьера Леру «Индивидуализм и социализм» (1834). Социализм… противопоставлялся индивидуализму» [https://ru.wikipedia.org/wiki/Социализм].

В более простом толковании, социализм – это такая модель социально-экономического развития, при которой производство и распределение ресурсов регулируется непосредственно обществом или правительством, а в управлении государством, владении общественной собственностью, землей и природными ресурсами все граждане имеют равные возможности; также все слои населении защищены и обеспечены всем необходимым (т.е. удовлетворены их базовые физиологические потребности и потребность в безопасности) и на равных пользуются необходимыми свободами (свобода слова, печати, вероисповеданий, митингов, собраний и т.п.). Кроме того, при социализме (в идеальном варианте) такие основные нужды граждан, как образование, медицина, жилье, общественный транспорт и др., должны удовлетворяться бесплатно, либо стоить недорого и быть доступными для всех.

Существует множество моделей социализма: утопический социализм, государственный социализм, христианский социализм, социализм по Марксу и Энгельсу, нэп, «сталинский социализм», национал-социализм, народно-демократический социализм, «социализм ХХI века», социализм с «китайской спецификой» и др.

Как альтернатива советской социалистической системе в ХХ веке появились и стали успешно функционировать новые модели социально-экономического устройства, реализующие симбиоз капитализма и «мягкого социализма» (без диктатуры пролетариата). Это происходило в таких странах, как Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия (где действует т.н. «шведская», или «скандинавская» модель социализма). Что-то похожее (под названием «фабианский социализм») наблюдалось и в таких типично капиталистических странах, как Канада, Нидерланды, Бельгия, Ирландия, Новая Зеландия, Великобритания; а о возможности развития «техносоциализма» заговорили даже в США.

Но…

Несмотря на то, что ученые мужи и видные политики в течение многих лет говорят о загнивании капитализма и о том, что дни его сочтены, капиталистическая формация всё еще сильна и невероятно агрессивна. Так, в послевоенные годы против СССР была начата длительная «холодная война», на которую только США истратили свыше 5 трлн долларов (по заявлению президента Буша-старшего). К сожалению, к началу 1990-х годов «холодная война» закончилась поражением и последующим распадом СССР и социалистической системы. Казалось бы, идеи социализма должны быть после этого навсегда преданы забвению. Но это не произошло.

А появление таких моделей социализма, как «скандинавская» или «фабианская» свидетельствует, по крайней мере, о конвергенции капитализма и социализма по многим параметрам.

Когда говорят о «шведской модели социализма», то имеют в виду, прежде всего, сочетание действий социального государства (с высокой степенью социальной защищенности граждан) и современных достижений капиталистической экономики. При этом считается, что поскольку рыночная экономика обладает достаточно высокими степенями саморегулирования, то директивного вмешательства государства в производственную деятельность не требуется; однако неизбежные негативные последствии рынка (безработицу, сильное неравенство) следует преодолевать при помощи активного вмешательства государства путем перераспределения в пользу бедных части прибыли частных предприятий через налогообложение, а также использование госсектора. Используются также многочисленные механизмы для недопущения бедности, ликвидации или сглаживания социального и экономического неравенства, повышения уровня доступного образования и здравоохранения. И всё это достигается при помощи гибких форм общественного договора.

Один из основных уроков шведского опыта – это то, что нововведения в королевстве Швеции (а затем и в других скандинавских странах) проводились коалицией, включавшей в себя представителей бизнеса и рабочих, организованных в политически активные профсоюзы.

«Шведская (скандинавская) модель» устройства общества, «шведский социализм», – это, на наш взгляд, один из оптимальных современных образцов общественного договора; это результат единения и согласия всех производительных сил государства и его граждан на пути построения общества всеобщего благополучия. Образец вовсе не идеальный (с многочисленными недостатками), но пока вполне приемлемый. Результативность такого общественного договора общеизвестна – это, прежде всего, впечатляющие достижения скандинавов в области социального обеспечения граждан, начиная с членов королевских фамилий и кончая рабочими и пенсионерами; это верховенство законов, перед которыми равны все, и высшие чины, и богачи, и люди среднего достатка; это ощущение свободы и всеобщего равенства (у скандинавов нет ни слишком богатых, ни совсем бедных)

События конца ХХ - начала ХХI веков убедительно показывают, что идеи социализма по-прежнему не только привлекательны, но находят всё большее и большее число желающих воплотить их в жизнь во многих странах.

Я верю, что противоречивый, деструктивный и революционный ХХI век станет веком победы социализма.

Если говорить о России, то научно-технической основой становления и развития социалистического общества может стать автоматизация и роботизация почти всей человеческой жизнедеятельности, биотехнологии, нанотехнологии и другие технологии на базе искусственного интеллекта.

Я полагаю также, что экономической основой будущего социалистического (или техносоциалистического, или интегрального-конвергентного) общества может быть многоукладная экономика, представленная различными формами владения собственностью и организации производства, как то:

- государственные или государственно-частные предприятия (как приоритетные);

- народные, кооперативные хозяйства и коммуны;

- мелкие (индивидуальные, семейные и коллективные) и средние (фермерские и коллективные) частные предприятия;

- крупные частные (частнокапиталистические) предприятия и объединения (акционерные компании, общества, холдинги и т.п.);

- иностранные предприятия и концессии, работающие под контролем государства.

Социальный состав социалистического общества может быть из многих классов и слоев: наемных рабочих, служащих и крестьян, фермеров, свободных предпринимателей, капиталистов, чиновников, интеллигенции, военных, пенсионеров и др. Но ни один класс, ни одна социальная группа не должны иметь какие бы то ни было преимущества перед другими. И – никаких диктатур!

Политической основой будущего общества может быть многопартийность с преобладанием левых патриотических партий (социалистических, социал-демократических, коммунистических и т.п.) и многоконфессиональность при умеренной толерантности и веротерпимости.

Политический строй может быть любым: республиканским или монархическим, в зависимости от предпочтений и выбора населения, но с правительством, ориентированным на социалистические преобразования, и обязательно – с обеспечением широкого участия народных масс в управлении и самоуправлении. «Командные высоты» должны занимать лидеры и органы, осуществляющие социалистические преобразования, но под контролем национального общества.

Как и многие социологи, я не считаю возможной победу социализма в глобальном масштабе. Каждая страна будет идти к социализму своим путем и строить свое общество в соответствии со своей моделью, к примеру: «шведской» моделью, моделью с «китайской спецификой», моделью «социализма ХХI века», христианской или исламской моделью, моделью техносоциализма или какой-то иной.

Путей перехода к социализму известно два:

- первый путь – силовой, революционный, путь насильственного захвата власти и преобразований «сверху» (таким был путь России-СССР в 1917-1938 годах: революции, вооруженный захват власти, гражданская война, массовые репрессии, направленные против классовых врагов, и могучие, широкомасштабные социалистические преобразования);

- второй путь – несиловой (договорной или парламентский): к власти приходят лидеры (элита) в результате общественного согласия и общественного договора многих общественных формирований (партий, фронтов, профсоюзов и т.д.), которые проводят в жизнь социалистические преобразования в интересах всей нации.

Первый путь (силовой) возможен в тех странах, где долго не будут решаться проблемы неравенства, политического бесправия, нищеты, бездомности значительной части населения, а также коррупции правящей группировки.

Предпочтителен, конечно, второй путь (несиловой). Для того чтобы пойти по этому пути и приступить к созданию общества всеобщего благополучия со всеми его свободами, необходимо, как минимум, следующее: (1) наличие высококвалифицированной, высокодуховной, пользующейся доверием общества элиты просоциалистической ориентации, которая могла бы создать прогрессивную, популярную в народе партию (или левый национальный фронт) как руководящую силу по объединению всех классов и слоев нации (рабочих, крестьян, бизнесменов-капиталистов, фермеров, интеллигенции, чиновников, пенсионеров, военных, полицейских и др.); (2) разработка партийной элитой и принятие абсолютным большинством населения новой (социалистической) модели развития страны и (3) единство действий государства и национального общества и заключение общественного договора по реализации новой модели развития. Желательно, чтобы все преобразования проходили в условиях стабильности социально-экономического развития государства с отлаженным аппаратом управления.

Естественно, для реализации этого второго, ненасильственного пути необходимы: высокая общая культура и умеренная толерантность национального общества, высокая степень доверия к просоциалистически ориентированной элите, всеобщее стремление к единству и общественному договору, сильная политическая воля правящей элиты в реализации социальных благ для всех граждан, широкая гласность и жесткий общественный контроль за деятельностью государственных органов, подотчетность госорганов перед обществом, прогрессивное налогообложение, поощрение благотворительности (или даже принуждение к благотворительности) богатых людей. Ни одна партия (в том числе господствующая) не должна иметь в парламенте более 49,9% голосов.

 

Но это всё – в теории (которая без практики мертва). К сожалению, в нашей стране в настоящее время сложилось такое положение, что ни одна политическая партия, ни одно более или менее заметное общественное движение, – НИКТО не готов взять на себя руководящую роль по объединению ВСЕХ классов и слоев, предложить новую модель развития страны и повести ВСЕХ по пути строительства общества всеобщего благоденствия.

События пока развиваются по наихудшему сценарию. Однако я полагаю, что даже в таких условиях (когда большая часть народа пребывает в пассивном состоянии), можно многое сделать. В частности, можно инициировать интерес к общественной жизни и управленческую активность народных масс. И сделать это не «сверху», а «снизу». Надо только немного поднапрячься.

Что конкретно можно сделать сегодня?

 

Как избавится от безответственности власть имущих?

Самый большой изъян существующей у нас представительной избирательной системы – отсутствие обратной связи между избранными депутатами и их избирателями. Случаи попыток отчетности депутатов перед случайно собранными двумя-тремя десятками пенсионеров, – не в счет, это обман и пустая трата времени. Проработав в выборном органе год-два, не обремененный ответственностью перед теми, кто его выдвигал и кто за него голосовал, и, получая ежемесячно очень и очень неплохую зарплату, депутат постепенно приобретает некоторый суверенитет, а вместе с ним и безразличие к нуждам «электората». Через некоторое время он становится матерым профессионалом-политиком, перед которым периодически (раз в два или четыре года) возникает проблема переизбрания на новый срок. И постепенно главной заботой такого политика становится одна забота – удержаться во власти.

Так было всегда: и в годы пребывания у власти Советов народных депутатов, и теперь, в период всевластия сверхкоррумпированного олигархата и компрадорской буржуазии. Так рождалась, укреплялась во всеобщем сознании и становилась нормой безответственность власть имущих. И причина этого – не в недобросовестности или некомпетентности участников управленческого процесса. Причина - в самом устройстве аппарата взаимодействия: в нем нет контура обратной связи. А без обратной связи управление полноценно работать не может. Следовательно, если мы хотим избавиться от безответственности и связанной с ней неинформированности, нам придется подправить существующие структуры управлении, а именно: встроить в конструкции «избиратели-депутаты», «избиратели-мэр». «избиратели-губернатор», «избиратели-Президент РФ» некую несложную схему, которая гарантировала бы надежную обратную связь. Это потребует некоторых (не очень больших) затрат времени, денег и умственного напряжения.

 

Как это сделать?

Как известно, голь на выдумки хитра. Еще в годы Первой русской революции (1905-1907) в некоторых российских рабочих поселках и городках спонтанно возникали органы самоуправления – Советы. Это был первый опыт. А уже в годы т.н. триумфального шествия большевистской власти по стране (1917-1918) Советы как органы народного самоуправления образовывались повсеместно. (Правда со временем произошла «большевизация» Советов и – установление власти (точнее, диктатуры) ВКП(б)-КПСС, которая была даже узаконена в тексте последней Конституции СССР.) Но власть всё же называлась «советской» и изначально была она достаточно эффективной.

Сегодня, опираясь на исторический опыт, можно сделать следующее. В рамках действующей Конституции РФ в городах и районных центрах сформировать (путем избрания) органы под традиционным названием Советы – точнее, Народные Советы (НС). Сделать это совсем нетрудно – было бы желание.

Предлагаю два варианта действий.

 

Первый вариант, при котором народные Советы могли бы выполнять следующие функции:

  1. выдвигать кандидатов в депутаты городских (районных), областных (краевых и республиканских) и федеральных законодательных органов, кандидатов в мэры и вице-мэры городов (районов), кандидатов в губернаторы и вице-губернаторы, кандидата в Президенты РФ, кандидатов в народные судьи всех уровней;
  2. регулярно (например, раз в год) заслушивать подробнейшие отчеты избранных персон о проделанной ими работе и давать оценку этой работе;
  3. в случае неудовлетворительной оценки рекомендовать освободить плохо работающего депутата, судью или избранного чиновника от занимаемой должности (а если депутат (судья, чиновник) не согласен с неудовлетворительной оценкой своей работы, то окончательное решение принимается избирателями посредством тайного голосования);
  4. осуществлять контроль за исполнением депутатами, избранными чиновниками и другими должностными лицами наказов избирателей;
  5. участвовать в принятии решений, касающихся жизнедеятельности города (района).

Народный Совет в городе или районе с населением 150-250 тысяч может насчитывать 75-155 избранных членов (по 5-7 человек на каждый избирательный округ), в том числе для работы на постоянной основе: председателя, его заместителя и секретаря, а также 10-15 человек технических работников аппарата Совета.

Избрание членов НС можно организовать так:

- каждый трудовой коллектив численностью от 10 до 100 человек (а пенсионеры – через Советы ветеранов, военнослужащие – через воинские части) выдвигает 1 кандидата в НС и протокол (по определенной форме) с краткой характеристикой кандидата передает в городскую (районную) избирательную комиссию, которая вносит кандидата в избирательный бюллетень;

- в назначенный срок происходит тайное голосование на избирательных участках. Выбирают наиболее работоспособных и достойных.

Избранные кандидаты называются членами городского Народного Совета. Им вручаются электронные карточки-удостоверения. Избираются они на срок 4 года (таково моё предложение). На своей первой сессии они избирают председателя НС, его заместителя и секретаря.

 Члены НС выполняют свои обязанности в период сессий, а также во время разовых поручений. На время их работы в НС за ними сохраняется средний заработок по основному месту работы. Также за каждый день работы в НС им выплачивается из местного бюджета среднедневная стоимость одного рабочего дня в двойном размере. Активисты должны широко поощряться морально.

И поскольку во время сессий придется принимать много решений, зал для заседаний необходимо оснастить простейшей аппаратурой для электронного голосования.

После избрания аппарат НС приступает к своей основной работе.

Трудовые коллективы, воинские части и Советы ветеранов в течение 2-5 месяцев выдвигают кандидатов в депутаты и судьи всех уровней, кандидатов в мэры и вице-мэры, в губернаторы и вице-губернаторы и Президенты РФ и представляют в НС соответствующие протоколы с приложением характеристик и справок о здоровье кандидатов и их трудоспособности.

НС на своих заседаниях заслушивает персонально каждого кандидата и принимает решение: вносить или не вносить его в списки для тайного голосования.

Окончательные списки кандидатов передаются в избирательную комиссию. Через 2-5 месяцев после этого проводятся выборы и избранные депутаты, судьи и чиновники приступают к своим обязанностям. Один раз в год они представляют в НС отчет о проделанной работе в письменной форме и НС заслушивает их устные доклады.

 

Персональные права членов НС могут быть такими:

- право беспрепятственно проходить на любой (кроме закрытого) объект города (района);

- право делать запросы (с требованием обязательных ответов) любым должностным лицам на территории города (района);

- контроль за исполнением наказов избирателей;

- право принимать решения по вопросам жизнедеятельности города (района);

- бесплатный проезд на общественном транспорте.

(Эти права должны быть пропечатаны открытым текстом в удостоверении члена НС.)

 

Таким образом, в круг полномочий НС входит как выдвижение кандидатов в депутаты и судьи всех уровней и на посты высших руководителей исполнительной власти (от мэров до Президента РФ), так и заслушивание их отчетов о своей деятельности и при необходимости принятие рекомендаций об освобождении их от занимаемых должностей.

Естественно, вся деятельность НС носит открытый публичный характер и должна широко освещаться в средствах массовой информации.

Так можно поставить всех без исключения участников и руководителей властных структур в ответственное положение и делать это достаточно публично и гласно.

 

Обращаю внимание на то, что хотя выборы Президента РФ всенародные, а выборы губернаторов и вице-губернаторов проводятся на региональном уровне, выдвижение кандидатов на эти должности и их отчетность перед избирателями должны проводиться местными НС на муниципальных уровнях в тех местностях, где они баллотируются (но выборочно, по жребию).

Кроме того, ежегодно отчитываются о проделанной работе: мэры – перед своими местными Думами, губернаторы – перед региональными Законодательными собраниями, Президент РФ – перед Федеральным Собранием РФ. Названные выборные органы также дают оценку работы и также могут принять рекомендации об отстранении от занимаемой должности мэра, губернатора или президента при неудовлетворительной оценке их работы.

 

Второй вариант

Все избираемые в Народные Советы лица становятся депутатами Народного Совета города (района), однако 20-25 человек (по одному от каждого округа) избираются тайным голосованием из числа депутатов НС в состав Думы города (района) для работы на постоянной основе. В этом случае Председатель НС одновременно является и Председателем Думы.При таком варианте депутаты, члены Думы, занимаются текущими делами города (района), заслушивают отчеты мэра, его заместителей и руководителей местных функциональных служб и принимают необходимые решения и правовые акты. (Т.е. делают всё то, что характерно для любого нынешнего депутата местного выборного органа, но также участвуют в общих пленарных заседаниях НС.)

Остальные депутаты (не члены Думы) работают эпизодически (во время сессий и выполнения разовых поручений) и при необходимости могут быть выдвинуты для работы в Думе. Они выполняют примерно те же функции, что перечислены выше в пунктах 1-5.

Второй вариант позволяет сократить время на выборы и создать кадровый резерв для работы в Думе.

 

Для того, чтобы всё это заработало, полномочным законодателям местного уровня (депутатам) необходимо предварительно внести изменения и дополнения в правовые акты муниципального уровня (Положение о городе (районе); Положение об организационной структуре администрации города (района); Положения о выборах депутатов Думы, мэра и вице-мэра города (района); Положение о Народном Совете и т.п.).

Таковы возможные пути активизации народных масс и привлечения их к проблемам управления делами города, района, области, государства.

Tags: 

Project: 

Author: 

Год выпуска: 

2025

Выпуск: 

2