Владимир – одна из исторических столиц нашей страны. Как эта земля живет сегодня? Полезно сравнивать нынешнее положение с 1990-м годом. Тракторов область производит в 100 раз меньше, экскаваторов в 20 раз меньше, электродвигателей в 10 раз меньше.

Ситуация достаточно типичная для всей страны. Если деградирует экономика, то и народ слабеет. Население области после экономического падения сократилось на 17 %.

Со статистики началось выездное заседание (январь 2019 года) во Владимире Совета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России под председательством Константина Бабкина, известного промышленника и предпринимателя. На примере заводов области участники дискуссии обсудили экономическую политику, ситуацию в стране.

В заседании приняли участие вице-президент ТПП России Дмитрий Курочкин, временно исполняющий обязанности заместителя губернатора Владимирской области Аркадий Боцан-Харченко, гендиректор ООО «Стэлла» Михаил Кривоносов и др.

Ну а теперь о некоторых важных идеях, прозвучавших в ходе «Владимирского давоса».

Почему хиреет провинция

Владимир Гамза, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям:

— К сожалению, Владимирщина – пример социально-экономической депрессии. Валовой региональный продукт области в 1,5 раза меньше, чем в среднем по России (без учета Москвы), инвестиции в основной капитал – в 2 раза меньше, средний душевой доход меньше, чем во всех других регионах Центрального округа.

Одна из основных причин такого состояния области – отсутствие развитой региональной финансовой системы. Во Владимире действует лишь один небольшой региональный банк. Эмиссия ценных бумаг в 2018 году составила лишь 15 млн. руб. (в 100 раз меньше, чем в среднем по России без учета Москвы). Уровень финансовой обеспеченности предприятий области в 4 раза ниже общероссийского.

В этой ситуации необходимо:

· принятие Федеральной целевой программы и создание Фонда формирования и развития региональных и муниципальных финансовых систем;

· создание во Владимирской области широкой сети развитых кредитных и финансовых институтов (на начальном этапе совместно с федеральными организациями);

· формирование регионального трансмиссионного механизма преобразования сбережений в инвестиции. Вклады жителей Владимирской области на счетах отделений московских банков составляют около 200 млрд. руб., а остатки на счетах предприятий области – лишь 40 млрд. руб.

Нужно превратить вклады жителей в инвестиции. Пока во Владимирской области все наоборот.

Черной металлургии в России скоро не будет

Заместитель генерального директора по техническому развитию компании «Ковровский механический завод» (в структуре Госкорпорации «Росатом») Анатолий Гавриков:

– Ковровский механический завод относится к госкорпорации «Росатом». Мы производим разделительное оборудование для обогащения урана для нужд комбинатов.

Основная проблема, с которой мы постоянно сталкиваемся в последнее время – это постоянное уменьшение количества поставщиков материалов. Большущая проблема это во всей стране. Закрываются производства, закрываются предприятия. К сожалению, качество материалов, которые на рынке сейчас имеется, на российском рынке, оно постоянно ухудшается. Мы это наблюдаем последние пять лет, и это очень видно. А это все влияет, соответственно, на себестоимость нашей выпускаемой продукции, и, как следствие, на киловатт электроэнергии, который вырабатывают атомные станции, в том числе.

И вторая проблема, с которой мы тоже последнее время сталкиваемся при развитии производства, у нас, к сожалению, отсутствует поток квалифицированных кадров. Это, в основном, по рабочим профессиям. У нас уже последние 20 лет практически не готовят профессии рабочие по металлорежущему оборудованию, это наладчики, операторы и так далее. Предприятие вынуждено их готовить самостоятельно. Соответственно, это также влияет на себестоимость выпускаемой продукции, на количество работающего персонала. И, к сожалению, средний возраст персонала по нашему предприятию постоянно растет год от года.

И как, наверно, обращение к Торгово-промышленной палате – это все-таки повлиять на экономику, в части именно поставщиков материалов и комплектующих, в части черной металлургии, в первую очередь. Черной металлургии скоро в России не будет. К этому идет.

На «Ижстали» были буквально два месяца назад. «Ижсталь» из того производства, которое обеспечивало полстраны, осталось процентов 20 примерно. Так же и КРАМЗ, так же и все предприятия по алюминиевому прокату, то есть очень плохая ситуация.

Рост производства и промышленности – не планируется

Сергей Пантелеев, член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:

– Минэконразвития прогнозирует острый дефицит бюджета. На 2019 год –уменьшение ориентировочно на 5%. При сохранении тенденции на низкую стоимость нефти, возникнет необходимость пересмотреть тарифы на газ. Для промышленного сектора – не менее 2%, для населения – 3%.

Экономика страны может достичь докризисного уровня к началу 2020 года. Если, конечно, цена на нефть стабилизируется и составит не менее 70$ за баррель.

Предполагается, что тарифы на перевозку грузов и пассажиров будут увеличены на 4,5%. Энергетический тариф для промышленности и населения вырастет более 5%.

Прогноз от Центробанка предлагает два сценария. Оптимистичный, – нефтецены вырастут до 80$, рост ВВП тогда заявлен более 2%. Консервативный, – баррель 60$, рост ВВП от 1% до 1,5%. Центробанк планирует инфляцию 4%, прогнозирует рост экономики и доходов населения.

При этом инфляцию предполагается гасить за счет снижения покупательской способности и снижение экономической активности.

Прогноз Высшей школы экономики. Тоже рост ВВП от 1,5% до 1,8%. Ни о каком росте производства, промышленности, речи просто не идет. Госполитика, в основном, развивает и укрепляет финансовую систему, а не реальный сектор экономики.

За последние три года на поддержку банковской системы было направлено более 3 трлн рублей. А на финансирование, к примеру, Фонда развития промышленности – 150 млн. В 2018 году прибыль банков составляла более триллиона рублей. Промышленность большинство в кредитах. А налоговая политика превратилась в инструмент по изъятию средств из экономики и карманов граждан в пользу консолидированного бюджета.

Необходимо покончить с политикой изъятия денег из экономики и потворствам спекуляции на финансовых рынках, перейти к стратегии опережающего роста инвестиций в промышленность.

Количество дешевых денег должно соответствовать потребностям экономики и лимитироваться имеющимся производственным потенциалом, и ничем иным, при наличии, естественно, жесткой ответственности. Как показывает мировая практика, это всюду присутствует. Поведение нашего Центробанка полная противоположность – никакой ответственности за экономику и её рост.

Считаю необходимым зафиксировать в компетенции Центрального банка ответственность за экономический рост.

Еще одна тема набирает актуальность: 66% составил рост числа осужденных по экономическим статьям за последние 4 года. При этом более 70% дел разваливается еще в ходе расследования. Очень похоже на механизмы отжатия бизнеса. Назрела необходимость предметно пересмотреть экономические статьи Уголовного кодекса и Уголовно-Процессуального.

Экономика не растёт – нет ответственных за рост

Андрей Бережной, генеральный директор компании RALF RINGER (производство обуви):

– С 1 января НДС повысили до 20 %. Сколько ушло времени на принятие решения о повышении НДС? То есть повысить налоги, равно как и снизить очень легко. Вопрос в целеполагании. Ключевая проблема – отсутствие целеполагания. Целеполагание, обеспечивающее рост счастья у людей – это рост экономики.

Если в стране нет никого ответственного за рост экономики, экономика расти не будет. Ключевой параметр, позволяющий повысить развитие нашей экономики – это вменить ответственность соответствующим органам.

У нас два глобальных экономических органа: Правительство и Центробанк. Пока ответственных нет, роста не будет. Это первое.

Второе. Сказано много о денежно-кредитной политике. Мы федеральная компания, имеющая магазины по всей стране, имеющая производство в четырех местах. Тем не менее, во Владимире мы имеем очень хорошую, эффективную и крайне любимую внутри компании фабрику.

Рост налогов = снижение инвестиций. В 2018 году – до конца итоги пока не подвели, но тем не менее – мы как компания уплатили налогов в бюджет на 900 млн рублей. Получили возврат в виде субсидирования процентной ставки на уровне 70 млн рублей. То есть мы отдали 900 млн, а получили помощь на 70 млн. В этом году мы заплатим НДС больше на 120 млн рублей. Откуда 120 млн рублей пойдут, с какой статьи бюджета компании? Инвестиционной. Это значит, что то, что мы могли бы сделать на эти деньги, мы отдадим в бюджет.

Несмотря на все сложности, о которых мы говорим, наша компания достаточно успешно развивается. Однако же найти общий язык с Фондом развития промышленности и Корпорацией «МСП»[1] мы не смогли по причине отсутствия должного залога. Они требуют залог. Причем залог дисконтируется на 50 %. Попробуй такое имущество найти!

Что самое главное, с моей точки зрения, для цели развития экономики. Это расширение рынка продаж. Чтобы больше производить молока, обуви, автомобилей, комбайнов, их же нужно где-то продавать. А как продавать больше на падающем рынке, если спрос сокращается?! Все мы знаем данные о том, что реальный доход населения падает. Естественно, каждый из нас, я тоже, сокращаем потребление ботинок.

Каким образом нарастить производство ботинок, так чтобы этот рост обеспечивал рост рабочих мест, рост инвестиций? Кто-то должен уйти с рынка. Кто-то должен это место предоставить. Если бы с рынка ушли наши злые противники, было бы очень хорошо. Это и есть та задача, без решения которой ничего не получится. Мы можем снизить налоги, процентные ставки, но без расширения рынка продаж путем пошлин, квотирования и так далее, ничего не получится.

Гиря бюрократии

Денис Кривцов, гендиректор компании «Тонар», производство прицепов, полуприцепов:

– Допустим, есть предприятие, которое решает развиваться, строиться. Хочет совершить прыжок, чтобы обогнать импортные компании, которые присутствуют на российском рынке. И перед этим прыжком компания решилась на грабительский кредит, чтобы начать стройку.

И вдруг предприятие обнаруживает у себя в ногах огромную гирю, не позволяющую идти дальше. Это - бюрократические процедуры.

Простой пример. Нам в пятый раз отказали в Росреестре, в Кадастровой палате по объединению участков.

То есть пять месяцев мы не можем приступить к строительству! И даже к проектированию, потому что не можем объединить участки. Это настолько ерундовый вопрос, что он даже не укладывается в голове.

Так мы далеко не уйдем! Если раньше, в 2000-х годах, от принятия решения построить новый цех до стройки, начала производства, проходил в среднем год, то сейчас я понимаю, что на стройплощадку такими темпами мы выйдем только года через три.

Что будет через три года у нас в стране? Никто прогнозировать не может.

Те же гири в бюрократии и в других сферах: промышленная безопасность, технологическая безопасность.

На эти ведомства раздут бюджет и штат. По факту мы кормим бесконечные фирмы при этих организациях.

Я не против промышленной безопасности, не против безопасности людей, но за все эти годы мы потратили кучу денег, написали тонну макулатуры, но по факту в этих процессах ничего не изменилось, кроме отдельных вещей, которые мы сами хотели бы изменить.

Эта система не работает, её нужно изменить или перестроить. Бюрократия мешает нам развиваться так, как мы могли бы.

О будущем Владимирского тракторного завода

Участник заседания, гендиректор Ногинского завода топливной аппаратуры Алексей Барбалат, задал вопрос: «Какие перспективы у Владимирского тракторного завода[2]? Предусматривается ли его реанимация? Если предусматривается, то в какие сроки и какими силами?»

Ответил Максим Брусенцов, врио первого заместителя Губернатора Владимирской области.

– Тракторный завод принадлежит госкорпорации «Ростехнологии».

И сейчас на крупном уровне решается, кто будет конкретно в этой корпорации отвечать за его развитие. Как тракторный завод, скорее всего, он не будет существовать. У него есть несколько возможных путей развития.

Первый из них – это создание на его базе большого производства. Была создана при администрации рабочая группа. Это предприятие является частью большого холдинга, одного из 60 предприятий, и они не очень внимательно смотрят именно на завод, но мы будем пытаться заставить их принять решение.

Вторым интересантом на этой площадке является «Внешэкономбанк», и на сегодня он передал полномочия по этому вопросу «Ростеху». В течение года мы сделаем программу развития завода либо как производственного предприятия по чему-то другому, кроме тракторов, либо как площадку, которую можно превратить в какой-то бизнес-индустриальный парк, либо, может быть, даже жилую зону.

Это 90 га территорий в центре города практически. Думаю, что в этом году мы решение точно примем.

Почему нет доверия

Константин Бабкин, председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики:

– Давайте посмотрим, как изменились условия работы промышленности за 2018 год. Бензин плюс 11 % по цене. Дизельное топливо плюс 12 %. Электроэнергия плюс 6 %. При том, что инфляция составляла 3 %. Водоснабжение, отопление, грузоперевозки. Все дорожает темпами, гораздо выше, чем инфляция. Это неслучайный факт, не спонтанный. Это политика правительства.

Правительство продолжает повышать налоги, подняло НДС, акцизы. Более строго подходит к сбору налогов. Стоимость кредита у нас очень высока.

Налоговая политика. В 2017 году при стагнирующей экономике ФНС отчиталась, что они собрали на 30 % больше налогов, чем в 2016 году. В 2018 году они собрали еще на 30 % больше. Таким образом, налоговая политика нацелена на выкачивание денег из экономики, не обращая внимания на последствия.

Когда-то были баскаки во Владимире. Их задача состояла в том, чтобы выкачать побольше денег. Наши современные налоговики призывают нас развиваться, но у них стоит та же задача – выкачивания денег.

Наша промышленность подавляется налоговыми органами.

Да, растет и господдержка. Мы, сельхозмашиностроители, благодарим правительство за программы субсидирования транспортных расходов, доставки продукции на внешние рынки. Есть субсидия крестьянам на приобретение сельхозтехники.

К сожалению, такие виды субсидий работают далеко не во всех отраслях. Анализ показывает, что налоговая нагрузка составляет 52 %. Она растет. При этом размер поддержки составляет лишь 2 % от оборота. Государство забирает более половины от объема производства промышленности и отдает около 2 %.

Задача Совета по промышленному развитию и конкурентоспособности постараться добиться, чтобы были созданы условия для промышленного развития страны и возрождения народа.

Наши предложения базируется на трех китах: протекционизм, разумная денежно-кредитная политика, стимулирующая налоговая политика.

Что такое протекционизм? Люди говорят, что протекционизм уберет конкуренцию. Этой точки зрения придерживается наше правительство. В его глазах протекционизм – что-то плохое, с чем надо бороться. Мы говорим, что без протекционизма невозможно развитие промышленности, развитие страны.

Мы были в обувной компании RALF RINGER. Нашим обувщикам приходится конкурировать с китайцами. Пошлина на ввоз – ноль. НДС с импортной обуви берется далеко не в полном объеме. Его обходят через транзитные схемы, через Киргизстан и другие страны. Таким образом, с отечественной компании RALF RINGER берется НДС, а с иностранной обуви не берется. Электричество в Китае раза в два дешевле. Кредиты в Китае и во многих других странах, Вьетнаме, в странах Запада, во много раз ниже. Стоимость автоперевозок на 30 % ниже. Наше правительство не обращает внимания на этот перекос в условиях конкуренции.

России главное - вступить в ВТО, не испортить настроение нашим зарубежным партнерам. Поэтому мы взяли на себя обязательства – не поднимать пошлины, не защищать наших производителей. На этом строится внешнеторговая политика. Но мы должны защищать наших производителей. Вся внешнеторговая политика должна быть нацелена на то, чтобы создавать условия для наших производителей не хуже, чем у западных конкурентов.

Пока правительство исходит из других принципов.

Разумная денежно-кредитная политика. Мы были в компании «Автоприбор». Невозможно развиваться при такой денежно-кредитной политике – кредиты в России 15 – 20 %. Они дорожают, ужесточаются требования по залогам.

Кредиты должны быть дешевыми. Надо делать все, чтобы наши производители конкурировали на равных с зарубежными коллегами, могли брать кредиты и инвестировать в свои предприятия.

И третья позиция – налоговая политика. Она должна быть нацелена не только на выкачивание денег. Нужно стимулирование инвестиций и потребления российской продукции.

Вот эти три незамысловатых принципа – низкие налоги, дешевые кредиты, защита от внешней конкуренции – создадут условия для движения вперед.

Мы много раз поднимали тему развития льняной промышленности. Эта тема очень важна для Владимирской области, прилегающий областей.

Надо не только возродить сильную отрасль, надо создать рынок для российского льна, возродить производства котонных изделий и производство тканей. Нужно возродить сельское хозяйство, семеноводство, производство техники для производства льна. Нужно возродить станкостроение для этого всего.

Тема очень тяжелая. Требуются большие усилия со стороны правительства. Нужна воля. И большое доверие со стороны предпринимателей к нашему правительству.

Пока такого доверия нет. Наш премьер-министр на совещании в Краснодаре говорил о сельхозмашиностроении, о развитии машин для льна. Это важно. Но когда глава ЦБ поднимает стоимость кредитов, а глава Минфина поднимает налоги, как можно инвестировать?!..

В сельском хозяйстве Владимирской области – минус 32 % производства молока по сравнению с 1990-м годом, минус 20 % производство овощей. Объемы производства продовольствия в России можно увеличить в три раза за счет протекционизма и за счет более жестких стандартов качества продовольствия. Раньше во Владимирской области производилось молоко. Сегодня львиная доля молока везется в виде порошка из-за границы, разбавляется и под названием «Молоко» продается в магазинах. Разбавленное импортное молоко по себестоимости на 30 % ниже, чем настоящее молоко.

В советское время можно было в хлеб класть пшеницу не хуже 3-го класса. Три года назад разрешили делать хлеб из пшеницы 5-го класса, из более дешевой, низкокачественной. Упростили стандарты в области производства колбасы. Раньше колбаса должна была состоять как минимум на 90 % из мяса. Сегодня она должна состоять из жиров, белков, углеводов и различных присадок. Количество мяса там не регламентируется.

Три меры – низкие налоги, мягкая денежно-кредитная политика и протекционизм – и плюс жесткие стандарты к качеству продовольствия дадут то, что нация у нас будет более здоровая, и работы для честных фермеров будет больше. Только так сельское хозяйство будет развиваться.

Координирующая роль губернатора и областных властей очень важна. Развитие Владимирской области без изменения федеральной экономической политики просто невозможно. Эту работу можно и нужно радикально улучшить.

Подготовила Лидия Сычёва